(一)含義

1、概念：經(jīng)海關批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復運出境的貨物。

2、保稅加工(加工貿(mào)易保稅貨物)的形式：來料加工、進料加工

　　(二)特征

1、料件進口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關稅

2、料件進口除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件

3、進出境海關現(xiàn)場放行并未結(jié)關

　　(三)范圍

1、料件

2、成品、半成品

3、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件

　　(四)管理

海關對保稅加工貨物的監(jiān)管模式：

(五)海關對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：(5點)

1、商務審批

經(jīng)過商務主管部門審批才能進入向海關備案的程序

(1)審批加工貿(mào)易合同(紙質(zhì)手冊、電子手冊)

(2)審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍(電子賬冊)

2、備案保稅

凡準予備案的加工貿(mào)易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。海關批準貨物保稅的原則有三個：

(1)合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法

(2)復運出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應該復運出境，且進出基本平衡

(3)可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關都可以監(jiān)管。

3、納稅暫緩

保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關再決定征稅或免稅。

引出的兩個問題：

(1)保稅加工貨物經(jīng)批準不復運出境，在征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息(邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外)

(2)料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關事務擔保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。

臺帳制度的核心內(nèi)容是不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)(AA、A、B、C、D)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品(禁止、限制、允許類)實行分類管理。

※加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材96頁。(重點)

4、監(jiān)管延伸

監(jiān)管的時間、地點都延伸。

※監(jiān)管地點：

☆一般進出口貨物：進境口岸的海關監(jiān)管場所

☆保稅貨物：運離進境口岸海關場所后，進行加工、裝配的地點均是海關監(jiān)管的地點 。

※監(jiān)管時間：

☆一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。

☆保稅貨物：提取貨物之日起(海關保稅監(jiān)管開始)，至完成倉儲、加工、裝配后復運出境或辦結(jié)海關手續(xù)之日止。

(1)準予保稅的期限;

指經(jīng)海關批準保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。

(2)申請核銷的期限

指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關申請核銷的最后期限。

準予保稅的期限和申請核銷的期限

5、核銷結(jié)關

保稅加工貨物(出口加工區(qū)除外)要經(jīng)過海關的核銷后才能“結(jié)關”。

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（責任編輯：中大編輯）

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