由“生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;公共財(cái)政”。

(一)資源配置職能

考試內(nèi)容：資源配置職能

1.概念：通過(guò)財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

2.范圍：公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政配置的范圍包括：

(1)滿足政府履行職能的需要;

(2)市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出;

(3)對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。

3.公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段

(1)根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置;

(2)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：正確安排各種支出的比例。

(3)為公共工程提供必要的資金保障;

(4)通過(guò)政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率;

(5)通過(guò)體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身效率。

(二)收入分配職能

考試內(nèi)容：收入分配職能

1.收入分配職能的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配

2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段

(1)根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;

(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和資源稅

(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用;

(4)發(fā)揮公共支出的作用。

(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

考試內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

1.財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能：包括實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡

財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的行使，重點(diǎn)并不是對(duì)社會(huì)資源在私人部門(mén)和政府部門(mén)之間配置，而是維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。

2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段：

(1)通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡;

(2)通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng);通過(guò)財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。

(3)通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);

(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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