三、環(huán)評文件的分級審批

1、必須由國家環(huán)?？偩謱徟慕ㄔO(shè)項目：

《環(huán)評法》第23條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;

(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》11條也有相同的規(guī)定。

同時，《環(huán)評法》第25條：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

2、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門分級審批建議的原則

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(國家環(huán)?？偩值?5號令)

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議：

(一)以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等因素為依據(jù)，分政府財政性投資項目和非政府財政性投資項目兩類規(guī)定審批級別;

(二)對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門審批;

(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。

【例題】

1、除國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批外的建設(shè)項目的環(huán)評文件的審批權(quán)限，由()規(guī)定。

A 國務(wù)院

B 國家環(huán)?？偩?/p>

C 省級政府

D 省環(huán)保局

答案：C

解析：此為《環(huán)評法》對省級政府規(guī)定環(huán)評文件審批權(quán)限的授權(quán)規(guī)定。

2、國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列哪些建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

A 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目

B 可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響的建設(shè)項目

C 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目

D 由國務(wù)院審批的建設(shè)項目

答案：ACD

解析：注意B的項目不同于C的項目。對B而言，環(huán)保部門對環(huán)評文件有爭議時，應(yīng)由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

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