二、工程量清單計(jì)價法的特點(diǎn)

(一)工程量清單計(jì)價法的特點(diǎn)和作用

1.工程量清單計(jì)價方法的特點(diǎn)

與在招投標(biāo)過程中采用定額計(jì)價法相比，采用工程量清單計(jì)價方法具有如下一些特點(diǎn)：

(1)滿足競爭的需要。

(2)提供了一個平等的競爭條件。

(3)有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。

(4)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。

(5)有利于業(yè)主對投資的控制。

2.工程量清單計(jì)價方法對推進(jìn)我國工程造價管理體制改革的重大作用

(1)用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價體制改革中“逐步建立以市場形成價格為主的價格機(jī)制”的目標(biāo)。

(2)采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量‘緊密結(jié)合起來。

(3)有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價。

(4)有利于標(biāo)底的管理與控制。

(5)有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本。

3、工程量清單計(jì)價現(xiàn)階段存在的主要問題

(1)企業(yè)缺乏自主報價的能力;

(2)缺乏與工程量清單計(jì)價相配套的工程造價管理制度;

(3)對工程量清單計(jì)價模式本身的認(rèn)識還有所欠缺。

4.為推行工程量清單計(jì)價法應(yīng)該加強(qiáng)的工作

(1)應(yīng)當(dāng)加快施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè);

(2)必須加快建設(shè)市場中介組織的建設(shè);

(3)加強(qiáng)法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。

(二)工程量清單計(jì)價與工程招投標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系

1、工程量清單計(jì)價與工程招投標(biāo)

從嚴(yán)格意義上說，工程量清單計(jì)價作為工種獨(dú)立的計(jì)價模式，并不一定用在招投標(biāo)階段，但在我國目前的情況下，工程量清單計(jì)價作為一種市場定價模式，，主要在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中使用，而估算、概算、預(yù)算的編制依然沿用過去的計(jì)算方法。因此，工程量清單計(jì)價方法又時常被稱為工程量清單招標(biāo)。

2.工程量清單計(jì)價與合同管理

在招投標(biāo)階段運(yùn)用工程量清單計(jì)價辦法確定的合同價格需要在施工過程中得到實(shí)施習(xí)控制，因此，工程量清單計(jì)價方法對于合同管理體制將帶來新的挑戰(zhàn)和變革。

(1)工程量清單計(jì)價制度要求采用單價合同的合同計(jì)價方式;

(2)工程量清單計(jì)價制度中工程量計(jì)算對合同管理的影響。

由于工程量清單中所提供的工程量是投標(biāo)單位投標(biāo)報價的基本依據(jù)，因此其計(jì)算的要求相對比較高，在工程量的計(jì)算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯誤，否則會帶來下列問題：

1)工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失;

2)工程量的錯誤會引發(fā)其他施工索賠;

3)工程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度;

4)工程量的錯誤會造成投資控制和預(yù)算控制的困難。

(三)投標(biāo)報價中工程量清單計(jì)價

1.工程量清單計(jì)價辦法

(1)工程量清單計(jì)價。工程量清單計(jì)價包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、合同價款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。

1)招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計(jì)價辦法進(jìn)行編制。

2)投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制。

3)工程量清單計(jì)價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，通常由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。

①分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。

②措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。

③其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。

(2)工程量變更及其計(jì)價。合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：

1)工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

2)由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

2、工程量清單投標(biāo)報價的標(biāo)準(zhǔn)格式

工程量清單計(jì)價應(yīng)采用統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。工程量清單計(jì)價格式應(yīng)由下列內(nèi)容成：

(1)封面。封面由投標(biāo)人按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章

(2)投標(biāo)總價。投標(biāo)報價應(yīng)按工程項(xiàng)目總價表合計(jì)金額填寫。

(3)工程項(xiàng)目總價表。

(4)單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。

(5)單位工程費(fèi)匯總表。

(6)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價表。

(7)措施項(xiàng)目清單計(jì)價表。

(8)其他項(xiàng)目清單計(jì)價表。

(9)零星工作表

(10)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

(11)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表。措施項(xiàng)目費(fèi)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

(12)主要材料表。

三、英國qs(quantitysurveying)制度下的工程量清單計(jì)價

英國傳統(tǒng)的建筑工程及加模式下，一般情況下都在招標(biāo)時附帶由業(yè)主委托工料測量師(quantitysurveying)編制的工程量清單，其工程量按照 smm(standardmethodofmeasurementbuildingworks)規(guī)定進(jìn)行編制、匯總構(gòu)成工程量清單，工程量清單通常按分部分項(xiàng)工程工程劃分，工程量清單的粗細(xì)成都主要取決于設(shè)計(jì)深度，與圖紙相對應(yīng)，也與合同形式有關(guān)，在初步設(shè)計(jì)階段，工料測量師根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙編制工程量表。在工程招投標(biāo)階段，工程量清單視為投標(biāo)者提供一個共同競爭性投標(biāo)報價的基礎(chǔ);工程量清單中的單價或價格是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù);另外，當(dāng)由工程變更時，其單價或價格也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考資料。承包商的估價師參照工程量清單進(jìn)行成本要素分析，根據(jù)其以前的經(jīng)驗(yàn)，并收集市場信息資料、分發(fā)咨詢單、回收相應(yīng)廠商及分包商報價，對一項(xiàng)31.5331.分項(xiàng)工程都填人單價，以及單價與工程量相乘后的金額，其中包括人工、材料、機(jī)械設(shè)備、分包工程、臨時工程、管理費(fèi)和利潤。所有分項(xiàng)工程費(fèi)用之和，再加上開辦費(fèi)、基本費(fèi)用項(xiàng)目(這里指投標(biāo)費(fèi)、保證金、保險、稅金等)和指定分包工程費(fèi)，構(gòu)成工程總造價，一般也是承包商的投標(biāo)報價。在施工期間，每個分項(xiàng)工程都要計(jì)量實(shí)際完成的工程量，并按承包商報價計(jì)費(fèi)。增加的工程需要重新報價，或者按類似的現(xiàn)行單價重新估價。

1.工程量清單計(jì)價模式的核心-smm7

英國皇家特許測量師學(xué)會(rics)于1922年出版了第一版的建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則(smm);后經(jīng)幾次修訂出版，于1988年7月1日正式使用其第7版，并在英聯(lián)邦國家中廣泛使用。

工程量計(jì)算規(guī)則為工程量清單的編制提供了最基本的依據(jù)。smm7將工程量的計(jì)算劃分為23個部分，正是基于這樣的劃分原則，才能完成工程量清單中的分部分項(xiàng)工程的劃分，基于這種分部分項(xiàng)工程的劃分，業(yè)主才能編制出可用于各階段造價計(jì)算和招

投標(biāo)階段競爭性投標(biāo)報價的工程量清單，承包商才可能按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)和市場行情編制合理的投標(biāo)報價。因此，可以說工程量計(jì)算規(guī)則是工程量清單計(jì)價模式的核心和基礎(chǔ)。

2.工程量清單

工程量清單一般由下述部分構(gòu)成：

(1)開辦費(fèi);

(2)分部工程概要;

(3)工程量部分;

(4)暫定金額和基本成本;

(5)匯總。

3.工程量清單的編制方法

英國工程量清單的編制方法一般有三種：傳統(tǒng)式、改進(jìn)式和紙條分類法。其中傳統(tǒng)的工程量清單編制方法主要包括下述幾個步驟。

(1)工程量計(jì)算;

(2)算術(shù)計(jì)算;

(3)抄錄工作;

(4)項(xiàng)目工程量的增加或減少;

(5)編制工程量清單;

(6)打印裝訂。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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