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第 4 章  測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)量標(biāo)志

考點(diǎn)1  測(cè)繪基準(zhǔn)

考點(diǎn)2  測(cè)繪系統(tǒng)

考點(diǎn)3  測(cè)量標(biāo)志

考點(diǎn)1  測(cè)繪基準(zhǔn)

本考點(diǎn)涉及的主要法律文本：

《測(cè)繪法》

1  測(cè)繪基準(zhǔn)的概念

指一個(gè)國(guó)家的整個(gè)測(cè)繪的起算依據(jù)和各種測(cè)繪系統(tǒng)的基礎(chǔ)，包括所選用的各種大地測(cè)量參數(shù)，統(tǒng)一的起算面、起算基準(zhǔn)點(diǎn)、起算方位以及有關(guān)的地點(diǎn)、設(shè)施和名稱(chēng)等。

我國(guó)目前采用的測(cè)繪基準(zhǔn)主要包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)。

 2  測(cè)繪基準(zhǔn)的特征

科學(xué)性；

統(tǒng)一性；

法定性；

穩(wěn)定性。

3  測(cè)繪基準(zhǔn)管理

1）國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2）使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)是從事測(cè)繪活動(dòng)的基本技術(shù)原則和前提，不使用，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，不使用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

《測(cè)繪法》規(guī)定，批準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)是（ ）。

  a. 國(guó)務(wù)院                  

  b. 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)

  c. 軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén) 

  d. 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)

【答案】a

考點(diǎn)2  測(cè)繪系統(tǒng)

本節(jié)涉及的法律文本：

《測(cè)繪法》、《建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》。

 1  測(cè)繪系統(tǒng)的概念

指由測(cè)繪基準(zhǔn)延伸，在一定范圍內(nèi)布設(shè)的各種測(cè)量控制網(wǎng)，是各類(lèi)測(cè)繪成果的依據(jù)，包括大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)。

2  測(cè)繪系統(tǒng)管理

①?lài)?guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)制定；

②在不妨礙國(guó)家安全的情況下，確有必要采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)；

③因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系；

④未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)或建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分 。

3  國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)管理

（1）采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的原則

①必須以不妨礙國(guó)家安全為原則；

②必須以確有必要為原則；

③必須以經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)審批為原則。

（2）采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的條件

①?lài)?guó)家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿(mǎn)足需要，而采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

②采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料，將為社會(huì)公眾提供的；

③在較大區(qū)域范圍內(nèi)采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

④其他確有必要采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

⑤獨(dú)立的法人單位或者政府相關(guān)部門(mén)；

⑥有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度。

（3）申請(qǐng)采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)需提交的材料

申請(qǐng)書(shū)；

采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的理由；

申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人證書(shū)；

能夠反映申請(qǐng)單位的測(cè)繪成果與資料檔案管理制度的證明文件。

4  相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理

（1）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的原則

一是必須是因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要；二是確實(shí)需要建立；三是必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；四是應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

（2）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批

為保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保持測(cè)繪成果的連續(xù)性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，維護(hù)國(guó)家安全和地區(qū)穩(wěn)定，一個(gè)城市只能建設(shè)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

國(guó)家測(cè)繪局的審批職責(zé)：

50萬(wàn)人口以上的城市；

列入國(guó)家計(jì)劃的國(guó)家重大工程項(xiàng)目；

其他確需國(guó)家測(cè)繪局審批的。

省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的審批職責(zé)：

50萬(wàn)人口以下的城市；

列入省級(jí)計(jì)劃的大型工程項(xiàng)目；

其他確需省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審批的。

（3）申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)提交的材料

申請(qǐng)書(shū)；屬工程項(xiàng)目的申請(qǐng)人的有效身份證明；立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；能夠反映建設(shè)單位測(cè)繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件；建立城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提供該市人民政府同意建立的文件原件。

（4）不予批準(zhǔn)的情形

申請(qǐng)材料內(nèi)容虛假的；

國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)能夠滿(mǎn)足需要的；

已依法建有相關(guān)的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的；

測(cè)繪行政主管部門(mén)依法認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)的其他情形。

《測(cè)繪法》對(duì)國(guó)家建立統(tǒng)一的測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)定，并明確測(cè)繪系統(tǒng)的具體規(guī)范和要求由（ ）制定。

  a. 軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)

  b. 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)

  c. 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)

  d.國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)

【答案】d

某城市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向測(cè)繪行政主管部門(mén)提交的申請(qǐng)材料有（ ）。

a . 建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)書(shū)

b . 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件

c . 申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)的情況

d . 該市人民政府同意建立該系統(tǒng)的文件

e . 工程項(xiàng)目申請(qǐng)人的有效身份證明

【答案】abde

考點(diǎn)3  測(cè)量標(biāo)志

本考點(diǎn)涉及的法律文本：

《測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》

 1  測(cè)量標(biāo)志的概念

測(cè)量標(biāo)志是指在陸地和海洋標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記的總稱(chēng)。

根據(jù)使用用途和時(shí)間期限，測(cè)量標(biāo)志可分為永久性測(cè)量標(biāo)志和臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志兩種。

2  測(cè)量標(biāo)志管理體制

（1）各級(jí)人民政府的管理職責(zé)

（2）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的管理職責(zé)

（3）省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的管理職責(zé)

（4）市、縣（市）人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的管理職責(zé)

（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理職責(zé)

3  測(cè)量標(biāo)志建設(shè)的要求

①使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)；

②選擇有利于測(cè)量標(biāo)志長(zhǎng)期保護(hù)和管理的點(diǎn)位；

③設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記；設(shè)置基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)門(mén)標(biāo)牌；

④建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地的，地面標(biāo)志占用土地的范圍為36～100m²，地下標(biāo)志占用土地的范圍為16～36m²；

⑤設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志，需要依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的，有關(guān)單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。

4  測(cè)量標(biāo)志保管

①設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將永久性測(cè)量標(biāo)志委托測(cè)量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保管，簽訂測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保管書(shū)抄送鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)備案；

②負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所保管的測(cè)量標(biāo)志經(jīng)常進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志有被移動(dòng)或者損毀的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)人民政府，并由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)；

③負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員有權(quán)制止、檢舉和控告移動(dòng)、損毀、盜竊測(cè)量標(biāo)志的行為，任何單位或者個(gè)人不得阻止和打擊報(bào)復(fù)；

④進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：a. 拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)批準(zhǔn)；b. 拆遷部門(mén)專(zhuān)用的永久性測(cè)量標(biāo)志或者使部門(mén)專(zhuān)用的永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門(mén)同意，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)批準(zhǔn)；c. 拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)單位和人員；

⑤經(jīng)批準(zhǔn)拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)支付遷建費(fèi)用；

⑥經(jīng)批準(zhǔn)拆遷部門(mén)專(zhuān)用的測(cè)量標(biāo)志或者使部門(mén)專(zhuān)用的測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門(mén)支付遷建費(fèi)用；設(shè)置部門(mén)專(zhuān)用的測(cè)量標(biāo)志的部門(mén)查找不到的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)支付遷建費(fèi)用；

⑦永久性測(cè)量標(biāo)志的重建工作，由收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的部門(mén)組織實(shí)施。

5  測(cè)量標(biāo)志的使用

①?lài)?guó)家對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用，但是使用測(cè)量標(biāo)志從事軍事測(cè)繪任務(wù)的除外，測(cè)量標(biāo)志有償使用的收入應(yīng)當(dāng)用于測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)、維修，不得挪作他用；

②測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件，并接受縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員的查詢(xún)，確保測(cè)量標(biāo)志完好。

6  法律責(zé)任

有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

①損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的；

②侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的；

③在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的；

④在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的；

⑤拒絕支付遷建費(fèi)用的；

⑥違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志的，造成永久性測(cè)量標(biāo)志損毀的；

⑦無(wú)證使用永久性測(cè)量標(biāo)志并且拒絕縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪管理部門(mén)的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員查詢(xún)的；

⑧干擾或阻撓測(cè)量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的。

測(cè)繪人員在使用測(cè)量標(biāo)志的過(guò)程中，下列情況不符合測(cè)繪人員義務(wù)的是（   ）。

a. 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，不必履行手續(xù)和出示證件

b. 接受縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)的監(jiān)督和測(cè)量標(biāo)志管理人員的查詢(xún)

c. 依法繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)

d. 積極宣傳測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策

【答案】a

關(guān)于拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志的說(shuō)法，正確的是（   ）。

a. 永久性測(cè)量標(biāo)志的重建工作，由收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的部門(mén)組織實(shí)施

b. 拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)批準(zhǔn)

c. 拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)單位和人員

d. 永久性測(cè)量標(biāo)志的重建工作，由測(cè)繪單位組織實(shí)施

e. 經(jīng)批準(zhǔn)拆遷部門(mén)專(zhuān)用的測(cè)量標(biāo)志或使用部門(mén)專(zhuān)用的測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向拆遷部門(mén)支付遷建費(fèi)用

【答案】abc

第 5 章  基礎(chǔ)測(cè)繪

考點(diǎn)1  基礎(chǔ)測(cè)繪的概念及范圍

考點(diǎn)2  基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃和審批

考點(diǎn)3  基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施

考點(diǎn)4  基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新與利用

考點(diǎn)1  基礎(chǔ)測(cè)繪的概念及范圍

本考點(diǎn)涉及的法律文本：

《測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》

1  基礎(chǔ)測(cè)繪的定義

指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。

2  基礎(chǔ)測(cè)繪管理體制

目前我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

基礎(chǔ)測(cè)繪內(nèi)容包括（   ）。

a. 建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

b. 進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)

c. 獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料

d. 測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品

e. 建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)

【答案】acde

考點(diǎn)2  基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃和審批

1  基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的編制

①分級(jí)編制。全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃由國(guó)務(wù)院測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)組織編制；地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃由縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)政府其他有關(guān)部門(mén)組織編制。

②專(zhuān)家認(rèn)證制度；

③征求意見(jiàn)制度。

2  基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的審批

全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃要報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案；

3  基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的公布

基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃批準(zhǔn)后將規(guī)劃向社會(huì)公布，但涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容不得公布。公布基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的主體是組織編制機(jī)關(guān)，即縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)：國(guó)家測(cè)繪地理信息局、省一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)、市和縣級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)。   組織編制機(jī)關(guān)也可以將批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等公布。

4  基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案的制定

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案；縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案。

考點(diǎn)3  基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施

1  由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目

 ①建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)；②建立和更新國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；③組織實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影；④獲取國(guó)家基礎(chǔ)地理信息遙感資料；⑤測(cè)制和更新全國(guó)1:100萬(wàn)至1:2.5萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；⑥國(guó)家急需的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

2  由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目

 ①建立本行政區(qū)域內(nèi)與國(guó)家測(cè)繪系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；②建立和更新地方基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；③組織實(shí)施地方基礎(chǔ)航空攝影；④獲取地方基礎(chǔ)地理信息遙感資料；⑤測(cè)制和更新本行政區(qū)域1:1萬(wàn)至1:5000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府依法組織實(shí)施1:2000至1:500比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

3  基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)要求

①?gòu)氖禄A(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一基準(zhǔn)和系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

②建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

4  基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位的測(cè)繪資質(zhì)要求

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)必須與承擔(dān)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的要求一致，不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)。

5  基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位的保密責(zé)任

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的保密制度和完善的保密設(shè)施； 

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保守國(guó)家秘密法律、法規(guī)的規(guī)定。

6  基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)的基本原則

應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)投資。

7  基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先

國(guó)家安排基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮航空攝影測(cè)量、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)傳輸以及基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障的需要。

8  基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施保護(hù)

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施，基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施遭受破壞的，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，組織力量修復(fù)，確?；A(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)正常進(jìn)行。

基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)要求是（   ）。

a. 基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一基準(zhǔn)和系統(tǒng)

b. 基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

c. 基礎(chǔ)測(cè)繪圖件應(yīng)采用6度帶投影

d. 建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系

e. 基礎(chǔ)測(cè)繪要比普通測(cè)繪工作采用更為嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)

【答案】abd

考點(diǎn)4  基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新與利用

1  基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期

國(guó)家實(shí)行基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度。其中，1: 100萬(wàn)至1：5 000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次；自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

確定基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期主要考慮以下三個(gè)因素：

一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求；

二是測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平和測(cè)繪生產(chǎn)能力；

三是基礎(chǔ)地理信息變化情況。

2  基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理

（1）縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)履行基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理義務(wù)

（2）基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)履行基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量管理義務(wù)

1：100萬(wàn)至1：5000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少（   ）年更新一次。

a. 1

b. 2

c. 5

d. 8

【答案】c