广元煌褂旅行社

第一章 稅法基本原理

考情分析:本章考試題型均為單選題、多選題出現(xiàn)。

本章重點(diǎn)內(nèi)容:
稅法基本原則和適用原則、稅法按解釋權(quán)限劃分、稅法按效力分類、稅收法律關(guān)系特點(diǎn)、征稅主體和納稅主體各自權(quán)利、稅收實(shí)體法六個(gè)要素、稅收程序法主要制度及征收程序、稅法運(yùn)行(稅收立法、執(zhí)法、司法)、稅收管轄權(quán)概念及分類、國際重復(fù)征稅及其避免。

 

第一節(jié) 稅法概述

知識(shí)點(diǎn)一、稅法的概念與特點(diǎn)
(一)稅法概念
1
、稅法是指有權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)調(diào)整稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
立法機(jī)關(guān)——有權(quán)的機(jī)關(guān):在我國即是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、地方立法機(jī)關(guān)、獲得授權(quán)的行政機(jī)關(guān)
(國務(wù)院及國務(wù)院所屬部門和地方政府)

立法機(jī)關(guān)的多樣性,導(dǎo)致稅法有廣義和狹義之分。

從形式上看,此處提到的概念是廣義的。廣義的稅法包括各級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)制定的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等,具有層次性。
1層次:全國人大及常委會(huì)-----稅收法律
2層次:國務(wù)院--------行政稅收法規(guī);地方人大------地方性稅收法規(guī)
3層次:國務(wù)院有關(guān)部委和地方政府-----稅收規(guī)章
 

狹義的稅法僅指全國人大及常委會(huì)制定的稅收法律。
從內(nèi)容上講,稅法由稅收實(shí)體法,稅收程序法、稅收爭訴法等構(gòu)成的法律體系,具有綜合性。
稅法具有層次性和綜合性的特點(diǎn)。

調(diào)整對(duì)象——稅收分配中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
范圍——廣義與狹義之分。廣義的稅法,包括各級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)制定的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章,是由稅收實(shí)體法、稅收程序法、稅收爭訴法等構(gòu)成的法律體系。

 

例題

【例題】從廣義的立法層次上劃分,稅法包括(?。?。
a.
全國人大制定的稅收法律
b.
國務(wù)院制定的稅收法規(guī)
c.
省級(jí)政府制定的地方性稅收法規(guī)
d.
中央政府部門制定的稅收規(guī)章
e.
市級(jí)政府制定的稅收規(guī)章

【答案】abd
【解析】從廣義的立法層次上劃分,稅法包括全國人大制定的稅收法律、國務(wù)院制定的稅收法規(guī)或省級(jí)人民代表大會(huì)制定的地方性稅收法規(guī),有關(guān)政府部門制定的稅收規(guī)章。

 

2.稅法的相關(guān)定義----稅收(了解)
征稅主體---國家
征稅依據(jù)---政治權(quán)利
征稅目的---滿足國家財(cái)政需要
征稅的客體---主要是社會(huì)剩余產(chǎn)品,即m
稅收本質(zhì)---以國家為主體的社會(huì)剩余產(chǎn)品分配關(guān)系,是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系
稅收的特點(diǎn)----強(qiáng)制性、無償性、固定性

 

3.稅法與稅收的關(guān)系----(理解)
【區(qū)別】:
概念所屬學(xué)科不同:稅收是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,稅法是法學(xué)概念
調(diào)整的側(cè)重點(diǎn)不同:稅收側(cè)重解決分配關(guān)系;稅法側(cè)重解決權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
聯(lián)系:稅收是稅法確定的具體內(nèi)容,稅法是稅收的法律表現(xiàn)形式。
 

(二)稅法的特點(diǎn)--了解
1.
從立法過程看--稅法屬于制定法,而不屬于習(xí)慣法
即稅法是由國家制定的,而不是由習(xí)慣作法或司法判例而認(rèn)可的。
2.
從法律性質(zhì)看--稅法屬于義務(wù)性法規(guī),而不屬于授權(quán)性法規(guī)

即稅法直接規(guī)定人們的某種義務(wù),具有強(qiáng)制性。
重點(diǎn)關(guān)注:納稅人權(quán)利和義務(wù)的表述。
 

如何理解稅法是義務(wù)性法規(guī)?
1)稅法以規(guī)定納稅人的義務(wù)為構(gòu)建核心;
2)稅法中納稅人的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等,納稅人的義務(wù)大于權(quán)利;
3)納稅人的權(quán)利建立在納稅義務(wù)之上,即權(quán)利具有從屬性,或者說權(quán)利是為履行納稅義務(wù)服務(wù)的;
4)納稅人的權(quán)利主要是程序性方面的權(quán)利。即如何履行納稅義務(wù)的權(quán)利。相反,實(shí)體性權(quán)利很少。

3.從內(nèi)容看--稅法屬于綜合法,而不屬于單一法
即稅法是由實(shí)體法、程序法、爭訟法等構(gòu)成的綜合法律體系。
我國稅法結(jié)構(gòu):憲法加稅收單行法律、法規(guī)。

 

【例題】下列不屬于我國稅法結(jié)構(gòu)類型的有(  )。(2012年真題)

a:憲法加稅收法典

b:憲法加稅收基本法加稅收單行法律法規(guī)

c:憲法加稅收單行法律法規(guī)

d:稅收法典

e:稅收法典加稅收法規(guī)

【答案】:d,e

【解析】:我國稅法結(jié)構(gòu)類型大致有:憲法加稅收法典、憲法加稅收基本法加稅收單行法律、法規(guī);憲法加稅收單行法律、法規(guī)等不同類型。

 

【例題】下列有關(guān)稅法特點(diǎn)的說法,錯(cuò)誤的是(?。?。(2011年真題)
a.
稅法屬于制定法而非習(xí)慣法
b.
從法律性質(zhì)上看,稅法屬于授權(quán)性法規(guī)
c.
稅法是由國家制定而不是認(rèn)可的
d.
稅法具有綜合性

【答案】b
【解析】從法律性質(zhì)上看,稅法屬于義務(wù)性法規(guī),而不是授權(quán)性法規(guī)。

 

知識(shí)點(diǎn)二、稅法原則--掌握(分為兩個(gè)層次,即:基本原則和適用原則)

兩類原則

具體原則

稅法的基本原則(四個(gè))

1.稅收法律主義
2.
稅收公平主義
3.
稅收合作信賴主義
4.
實(shí)質(zhì)課稅原則

稅法的適用原則(六個(gè))

1.法律優(yōu)位原則
2.
法律不溯及既往原則
3.
新法優(yōu)于舊法原則
4.
特別法優(yōu)于普通法原則
5.
實(shí)體從舊、程序從新原則
6.
程序優(yōu)于實(shí)體原則

 

【例題】下列各項(xiàng)中,屬于稅法基本原則的是(?。?span lang=en-us>
a.
法律優(yōu)位原則
b.
稅收法律主義原則
c.
法律不溯及既往原則
d.
程序優(yōu)于實(shí)體原則

【答案】b

 

(一)基本原則(4個(gè))--掌握含義、特點(diǎn)、適用情形
1.
稅收法律主義(也稱稅收法定主義、法定性原則)
1)含義:是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確的規(guī)定,超越法律規(guī)定的課稅是違法和無效的。
2)功能:保持稅法的穩(wěn)定性與可預(yù)測(cè)性
3)具體原則:課稅要素法定、課稅要素明確、依法稽征。
 

【例題】稅收法律主義也稱稅收法定主義。下列有關(guān)稅收法律主義原則的表述中,錯(cuò)誤的是(?。?span lang=en-us>
a.
稅收法律主義的功能側(cè)重于保持稅法的穩(wěn)定性
b.
課稅要素明確原則更多地是從立法技術(shù)角度保證稅收分配關(guān)系的確定性
c.
課稅要素必須由法律直接規(guī)定
d.
依法稽征原則的含義包括稅務(wù)機(jī)關(guān)有選擇稅種開征和停征的權(quán)力

【答案】d

【解析】依法稽征原則,即稅務(wù)行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定稽核征收,而無權(quán)變動(dòng)法定課稅要素和法定征收程序。除此之外,納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)一樣都沒有選擇開征、停征、減稅、免稅、退補(bǔ)稅收及延期納稅的權(quán)力(利),即使征納雙方達(dá)成一致也是違法的。

 

2.稅收公平主義
 (1)含義:稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
 (2)法律上的稅收公平與經(jīng)濟(jì)上的稅收公平
  經(jīng)濟(jì)上的稅法公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來的,可以作為制定稅法的參考,但是對(duì)政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力。
 

3.稅收合作信賴主義
 ?。?span lang=en-us>1)含義:征納雙方關(guān)系從主流上看是相互信賴,相互合作的,而不是對(duì)抗的。
 ?。?span lang=en-us>2)這一原則與稅收法律主義存在一定沖突,許多國家稅法在應(yīng)用這一原則時(shí)都作了一定限制。
 

4.實(shí)質(zhì)課稅原則
 ?。?span lang=en-us>1)含義:依納稅人真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定其稅負(fù),不能僅考核其表面是否符合課稅要件。
 ?。?span lang=en-us>2)意義:防止納稅人避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性(注意選擇)。
  納稅人借轉(zhuǎn)讓定價(jià)而減少計(jì)稅所得,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新估定計(jì)稅價(jià)格,而不是納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格。
 

【例題】如果納稅人通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)或其他方法減少計(jì)稅依據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定計(jì)稅依據(jù),以防止納稅人避稅與偷稅,這樣處理體現(xiàn)了稅法基本原則中的(?。?span lang=en-us>
  a.稅收法律主義原則
  b.稅收公平主義原則
  c.稅收合作信賴主義原則
  d.實(shí)質(zhì)課稅原則

【答案】d
 

【例題】關(guān)于稅法的基本原則,下列表述正確的有( )。
  a.稅收法定主義的功能偏重于保持稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性
  b.經(jīng)濟(jì)上的稅收公平不具備強(qiáng)制約束力,僅作為制定稅法的參考
c.
實(shí)質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的偷稅和避稅
  d.稅收公平主義賦予納稅人既可以要求實(shí)體利益上稅收公平,也可以要求程序上稅收公平的權(quán)力
  e.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定計(jì)稅依據(jù),體現(xiàn)的是稅收公平主義原則

【答案】abcd
  【解析】稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定計(jì)稅依據(jù),并據(jù)以計(jì)算應(yīng)納稅額,體現(xiàn)的是實(shí)質(zhì)課稅原則。
 

(二)稅法的適用原則(六個(gè))--掌握含義并加以應(yīng)用

6個(gè)適用原則

含義

解析

1.法律優(yōu)位原則

稅收法律的效力高于行政法規(guī)的效力,稅收行政法規(guī)的效力高于稅收行政規(guī)章效力,效力高的稅法高于效力低的稅法。
關(guān)系:法律>法規(guī)>規(guī)章

作用主要體現(xiàn)在處理不同等級(jí)稅法的關(guān)系上。稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章的效力。效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突,效力低的稅法即是無效的

2.法律不溯及既往原則

新法實(shí)施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法

一般規(guī)定:一部新法實(shí)施后,對(duì)新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法,只能沿用舊法(主要是實(shí)體法)。
  稅務(wù)規(guī)章一般不具有溯及力。
  特別例外-----“有力溯及”原則(對(duì)納稅人有利時(shí)可溯及)

3.新法優(yōu)于舊法原則

新法舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),新法效力優(yōu)于舊法

兩種情形例外:
  第一,新法是普通法,舊法屬于特殊法時(shí)
  第二,新舊法屬于實(shí)體法時(shí)

4.特別法優(yōu)于普通法原則

對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時(shí),特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力

居于特別法地位級(jí)別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法

5.實(shí)體從舊、程序從新原則

實(shí)體法不具備溯及力,而程序法在特定條件下具備一定溯及力

實(shí)體性權(quán)利義務(wù)以其發(fā)生的時(shí)間為準(zhǔn),而程序性問題(如稅款征收方法、稅務(wù)行政處罰等),新稅法具有約束力

6.程序優(yōu)于實(shí)體原則

在稅收爭訟發(fā)生時(shí),程序法優(yōu)于實(shí)體法,以保證國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)

——

 

【例題】納稅人李某和稅務(wù)所在繳納稅款上發(fā)生了爭議,必須在繳納有爭議的稅款后,稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)才能受理李某的復(fù)議申請(qǐng),這體現(xiàn)了稅法適用原則中的( )。
  a.新法優(yōu)于舊法原則
  b.特別法優(yōu)于普通法原則
  c.程序優(yōu)于實(shí)體原則
  d.實(shí)體從舊原則

  【答案】c
  【解析】審理稅務(wù)案件時(shí),稅收程序法先于稅收實(shí)體法適用。它是關(guān)于稅收爭訟的原則,按照這一原則,納稅人通過稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟來尋求法律保護(hù)的前提條件之一是,必須事先履行稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的納稅義務(wù),而不管其納稅義務(wù)實(shí)際上是否發(fā)生。否則,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申訴不予受理。實(shí)行這一原則是為了確保國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn),不因爭議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫。

 

【例題】根據(jù)稅法的適用原則,下列說法存在錯(cuò)誤的有(?。?。
  a.根據(jù)法律不溯及既往原則,納稅人在新稅法公布實(shí)施之前發(fā)生的納稅義務(wù)在新稅法公布實(shí)施之后進(jìn)入稅款征收程序的,原則上新稅法不具有約束力
  b.根據(jù)法律優(yōu)位原則,稅收法律的效力高于稅收行政法規(guī)的效力,但稅收行政法規(guī)的效力低于稅收行政規(guī)章的效力
  c.程序法優(yōu)于實(shí)體法是指在訴訟發(fā)生時(shí),稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法適用
  d.根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,凡是特別法中作出規(guī)定的,原有的居于普通法地位的稅法便廢止
  e.根據(jù)法律不溯及既往原則,新法實(shí)施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法

  【答案】abd

 

【例題】為了確保國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn),納稅人通過行政復(fù)議尋求法律保護(hù)的前提條件之一,是必須事先履行稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的納稅義務(wù),否則不予受理。這一做法適用的原則是(  )。(2012年真題)

a:程序優(yōu)于實(shí)體

b:實(shí)體從舊,程序從薪

c:特別法優(yōu)于普通法

d:法律不溯及既往

【答案】:a

【解析】:程序優(yōu)于實(shí)體原則的基本含義為:在訴訟發(fā)生時(shí)稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法適用。即納稅人通過稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟尋求法律保護(hù)的前提條件之一,是必須事先履行稅務(wù)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的納稅義務(wù),而不管這項(xiàng)納稅義務(wù)實(shí)際上是否發(fā)生。適用這一原則,是為了確保國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn),不因爭議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫。

 

知識(shí)點(diǎn)三、稅法的效力與解釋

(一)稅法效力——熟悉
  1.空間效力
  2.時(shí)間效力——注意選擇題

時(shí)間效力

3種情況

含 義

稅法的時(shí)間效力是指稅法何時(shí)開始生效、何時(shí)終止效力和有無溯及力的問題

稅法的生效

1.稅法通過一段時(shí)間后開始生效

2.稅法自通過發(fā)布之日起生效【最常見】

3.稅法公布后授權(quán)地方政府自行確定實(shí)施日期

稅法的失效

1.以新稅法代替舊稅法【最常見】

2.直接宣布廢止

3.稅法本身規(guī)定廢止的日期(最少見)

【例題】關(guān)于稅法的時(shí)間效力的陳述,下列選項(xiàng)正確的是(?。?span lang=en-us>
  a.稅法的時(shí)間效力是指稅法何時(shí)生效的問題
  b.對(duì)于重要稅法的個(gè)別條款的修訂,目前大多采用這種自通過發(fā)布之日起生效的方式
  c.稅法的失效方式中,很少采用的是直接宣布廢止
  d.我國及許多國家的稅法均不堅(jiān)持不溯及既往原則

  【答案】b
  【解析】稅法的時(shí)間效力是指稅法何時(shí)生效、何時(shí)終止效力和有無溯及力問題,而不單是何時(shí)生效問題;對(duì)于重要稅法的個(gè)別條款的修訂和小稅種的設(shè)置,較易理解和掌握,因此大多采用這種通過發(fā)布之日起生效的方式;稅法的失效方式中,很少采用的是稅法本身規(guī)定廢止日期,因?yàn)檫@種方式較為死板,易于使國家財(cái)政限于被動(dòng);稅法的失效方式中,最常見的方式是新稅法代替舊稅法;我國及許多國家的稅法均堅(jiān)持不溯及既往原則。

 

3.人的效力。屬人、屬地、屬地兼屬人,我國采用的是屬地兼屬人原則。

(二)稅法的解釋
  特點(diǎn):
  1)專屬性:法定解釋應(yīng)嚴(yán)格按照法定的解釋權(quán)限進(jìn)行,任何有權(quán)機(jī)關(guān)都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋。
  2)權(quán)威性:法定解釋同樣具有法的權(quán)威性。
  3)針對(duì)性:法定解釋大多是在法律實(shí)施過程中,特別是在法律的適用過程中進(jìn)行的,是對(duì)具體的法律條文、具體的事件或案件作出的。但其效力不限于具體的法律事件或事實(shí),而具有普遍性和一般性。
 

1.按解釋權(quán)限劃分

種類

解釋主體

法律效力

其 他

立法解釋

三部門:全國人大及其常委會(huì)、最高行政機(jī)關(guān)、地方立法機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)解釋

可作判案依據(jù)

屬于事后解釋

司法解釋

兩高:最高人民法院、最高人民檢察院、兩高聯(lián)合解釋,作出的稅務(wù)刑事案件或稅務(wù)行政訴訟案件解釋或規(guī)定

有法的效力——可作判案依據(jù)

司法解釋在我國,僅限于稅收犯罪范圍

行政解釋

國家稅務(wù)行政主管機(jī)關(guān)(包括財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署)

不具備與被解釋的稅法同等的法律效力——原則上不作判案依據(jù)

執(zhí)行中有普遍約束力

 

【例題】下列有關(guān)稅法解釋的表述中,正確的是(?。?。
  a.稅法解釋不具有針對(duì)性
  b.稅法解釋不具有專屬性
  c.檢察解釋不可作為辦案的依據(jù)
  d.稅法立法解釋通常為事后解釋

  【答案】d
  【解析】一般來說,法定解釋應(yīng)嚴(yán)格按照法定的解釋權(quán)限進(jìn)行,任何有權(quán)機(jī)關(guān)都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋。因此,法定解釋具有專屬性。法定解釋大多是在法律實(shí)施過程中,特別是在法律的適用過程中進(jìn)行的,是對(duì)具體的法律條文、具體的事件或案件作出的,所以具有針對(duì)性。司法解釋的主體只能是最高人民法院和最高人民檢察院,它們的解釋具有法的效力,可以作為辦案和適用法律和法規(guī)的依據(jù)。其他各級(jí)法院和檢察院均無解釋法律的權(quán)力。我們通常所說的稅收立法解釋是指事后解釋。

 

【例題】最高司法機(jī)關(guān)對(duì)如何具體辦理稅務(wù)刑事案件和稅務(wù)行政訴訟案件所作的具體解釋為(  )。(2012年真題)

a:稅收立法解釋

b:稅收司法解釋

c:稅收行政解釋

d:稅收限制解釋

【答案】b

【解析】:稅法司法解釋是指最高司法機(jī)關(guān)對(duì)如何具體辦理稅務(wù)刑事案件和稅務(wù)行政訴訟案件所作的具體解釋或正式規(guī)定。

 

 2.按解釋尺度
  分為:字面解釋、限制解釋、擴(kuò)大解釋(考過多選)
  字面解釋:必須嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進(jìn)行解釋,既不擴(kuò)大也不縮小。
  限制解釋:是指為了符合立法精神與目的,對(duì)稅法條文所進(jìn)行的窄于其字面含義的解釋。
  擴(kuò)充解釋:是指為了更好地體現(xiàn)立法精神,對(duì)稅法條文所進(jìn)行的大于其字面含義的解釋。
  稅法解釋對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法、稅收法律糾紛的解決都是必不可少的。
 

 【例題】我國個(gè)人所得稅法規(guī)定:勞務(wù)報(bào)酬所得按次征收,個(gè)人所得稅法實(shí)施條例規(guī)定勞務(wù)報(bào)酬所得……屬于同一項(xiàng)目連續(xù)性收入的,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次。這一稅法解釋屬于(?。?。
  a.司法解釋
    b.
字面解釋
  c.擴(kuò)充解釋
  d.行政解釋

【答案】c

 

【例題】法定解釋應(yīng)嚴(yán)格按照法定解釋權(quán)限進(jìn)行,任何部門都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋,因此法定解釋具有(   )。(2011年真題)

a.全面性

b.專屬性

c.判例性

d.目的性

【答案】:b

【解析】:法定解釋應(yīng)嚴(yán)格按照法定解釋權(quán)限進(jìn)行,任何部門都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋,因此法定解釋具有專屬性

 

知識(shí)點(diǎn)四、稅法作用——了解
  1.規(guī)范作用:5方面(考過定義)
  2.經(jīng)濟(jì)作用:5方面
 

知識(shí)點(diǎn)五、稅法與其他部門法關(guān)系——了解
  關(guān)注:
  (二)稅法與民法的關(guān)系
  聯(lián)系:第一,稅法借用了民法的概念。第二,稅法借用了民法的規(guī)則。第三,稅法借用了民法的原則。
 

區(qū)別:第一,調(diào)整的對(duì)象不同。民法調(diào)整的是平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,屬于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系;而稅法調(diào)整的是國家與納稅人之間的稅收征納關(guān)系,屬于縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。稅收法律關(guān)系的一方固定是國家及其稅務(wù)機(jī)關(guān);民事法律關(guān)系的主體雙方則是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人、公民之間不固定的關(guān)系
  第二,法律關(guān)系的建立及其調(diào)整適用的原則不同。民事法律關(guān)系建立及其調(diào)整是按照自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行的,民事主體雙方的地位平等,意思表示自由。民法原則從總體上說不適用于稅收法律關(guān)系的建立和調(diào)整。稅收法律關(guān)系中,體現(xiàn)國家單方面的意志,權(quán)利義務(wù)關(guān)系不對(duì)等。
  第三,調(diào)整的程序和手段不同
 

(三)稅法與行政法的關(guān)系
 ?。ㄎ澹┒惙ㄅc刑法的關(guān)系
  稅法與刑法的聯(lián)系表現(xiàn)在:第一,稅法與刑法在調(diào)整對(duì)象上有銜接和交叉,刑法關(guān)于危害稅收征管罪的規(guī)定,就其內(nèi)容來看是直接涉及稅收的,相關(guān)的內(nèi)容在稅法中也有所規(guī)范。第二,對(duì)稅收犯罪的刑罰,在體系和內(nèi)容上雖然可以認(rèn)為是構(gòu)成稅法的一部分,但在其解釋和執(zhí)行上,主要還是依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定。第三,稅收犯罪的司法調(diào)查程序同刑事犯罪的司法調(diào)查程序是一致的。第四,稅法與刑法都具備明顯的強(qiáng)制性,并且,從一定意義上講,刑法是實(shí)現(xiàn)稅法強(qiáng)制性最有力的保證。
  雖然稅法與刑法聯(lián)系密切,然而區(qū)別也是明顯的:第一,從調(diào)整對(duì)象來看,刑法是通過規(guī)定什么行為是犯罪和對(duì)罪犯的懲罰來實(shí)現(xiàn)打擊犯罪的目的;而稅法是調(diào)整稅收權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。第二,稅法屬于義務(wù)性法規(guī),刑法屬于禁止性法規(guī)。第三,就法律責(zé)任的承擔(dān)形式來說,對(duì)稅收法律責(zé)任的追究形式是多重的,而對(duì)刑事法律責(zé)任的追究只能采用自由刑與財(cái)產(chǎn)刑的刑罰形式。
 

 【例題】稅法與刑法是從不同的角度規(guī)范人們的社會(huì)行為。下列有關(guān)稅法與刑法關(guān)系的表述中,正確的有(?。?span lang=en-us>
  a.稅法屬于權(quán)力性法規(guī),刑法屬于禁止性法規(guī)
  b.稅收法律責(zé)任追究形式具有多重性,刑事法律責(zé)任的追究只采用自由刑與財(cái)產(chǎn)刑形式
  c.刑法是實(shí)現(xiàn)稅法強(qiáng)制性最有力的保證
  d.有關(guān)危害稅收征管罪的規(guī)定,體現(xiàn)了稅法與刑法在調(diào)整對(duì)象上的交叉
  e.對(duì)稅收犯罪和刑事犯罪的司法調(diào)查程序不一致

  【答案】bcd
  【解析】從稅法與刑法區(qū)別而言,稅法屬于義務(wù)性法規(guī),主要用來建立正常的納稅義務(wù)關(guān)系,其本身并不帶有懲罰性,a不正確。就法律責(zé)任的承擔(dān)形式來說,對(duì)稅收法律責(zé)任的追究形式是多重的,而對(duì)刑事法律責(zé)任的追究只能采用自由刑與財(cái)產(chǎn)刑的刑罰形式。稅收犯罪的司法調(diào)查程序同刑事犯罪的司法調(diào)查程序是一致的,e不正確。

 

无棣县| 张家口市| 射洪县| 志丹县| 峨山| 两当县| 蓝山县| 东港市| 峨眉山市| 临朐县| 香格里拉县| 大化| 蓬安县| 东乡| 新兴县| 正蓝旗| 江安县| 屯留县| 那坡县| 突泉县| 临漳县| 岳阳县| 文昌市| 黄平县| 应城市| 宜宾市| 临桂县| 长寿区| 兰西县| 东乌珠穆沁旗| 德兴市| 蚌埠市| 安泽县| 沾益县| 封丘县| 克拉玛依市| 资兴市| 邮箱| 凤翔县| 乌海市| 方正县|