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1.4采購(gòu)的方式和實(shí)施程序（掌握）

1.4采購(gòu)的方式和實(shí)施程序

1.4.1采購(gòu)的主要方式：6種

按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購(gòu)方式有招標(biāo)、詢價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比選等方式。

采購(gòu)方式		定義	備注
招標(biāo)	公開招標(biāo)	招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)
	邀請(qǐng)招標(biāo)	招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)
詢價(jià)		采購(gòu)人向供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)詢問(wèn)價(jià)格，確定選擇交易對(duì)象及交易條件的采購(gòu)方式。在公共采購(gòu)中，通常要求詢價(jià)對(duì)象的數(shù)量為三個(gè)及以上。
訂單		采購(gòu)人主動(dòng)向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式
磋商		采購(gòu)人與一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商或承包人談判，商定工程、貨物或服務(wù)的價(jià)格、條件和合同條款，簽訂合同的采購(gòu)方式。	政府采購(gòu)中的單一來(lái)源采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性談判均屬于磋商。
競(jìng)價(jià)		供應(yīng)商或承包人按照采購(gòu)人規(guī)定的方式和期限相繼提交更低出價(jià)，采購(gòu)人從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。	電子競(jìng)價(jià)已得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。
比選		采購(gòu)人公開發(fā)出采購(gòu)信息，邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和方案，按照事先公布的規(guī)則進(jìn)行比較從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。	與招標(biāo)相比，比選的規(guī)范程度較低

 

【例題4】政府采購(gòu)中的單一來(lái)源采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性談判屬于下列采購(gòu)方式中的（）

a. 詢價(jià)    b. 磋商    c. 競(jìng)價(jià)    d. 比選

【答案】b

【例題5】某項(xiàng)目采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出了包括采購(gòu)標(biāo)的規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、交貨期限等有關(guān)內(nèi)容的要約，并獲得供應(yīng)商承諾。該項(xiàng)目的采購(gòu) 方式是（ ） 2010

 a. 招標(biāo)采購(gòu)    b. 詢價(jià)采購(gòu)    c. 訂單采購(gòu)    d. 比選采購(gòu)

【答案】c

1.4.2采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系

    聯(lián)系：采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)只是其中一種常用的方式。因?yàn)檎袠?biāo)這種采購(gòu)方式在國(guó)內(nèi)外被廣泛地使用，習(xí)慣上人們也稱招標(biāo)為“招標(biāo)采購(gòu)”。

    區(qū)別：采購(gòu)是屬于買方主導(dǎo)的購(gòu)買行為，招標(biāo)是屬于按程序擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的一種方式，既有購(gòu)買行為，如工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)；也有出售或出讓行為，如特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專利等的出售或出讓。

采購(gòu)、供應(yīng)雙方在采購(gòu)合同訂立過(guò)程及訂立后，雙方的行為和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)受《合同法》的約束；

但在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，同時(shí)受《合同法》的約束。

政府采購(gòu)中的招標(biāo)投標(biāo)還受《政府采購(gòu)法》及其配套法規(guī)約束。